
1. 国务院《社会保险经办条例》2023年8月16日颁布(2023年12月1日生效)
《条例》共七章六十三条,主要内容概括地说体现在“五个明确”:
1) 明确了适用范围。规定经办基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险等国家规定的社会保险适用本条例。
2) 明确了经办机构职责。规定社保经办机构办理社会保险关系登记和转移、信息记录和保管、待遇核定和发放等职责。这也进一步体现了社保经办机构作为社会保险政策的具体执行者、群众权益的直接守护者、公共服务的一线提供者的职责定位。
3) 明确了便民利民要求。要求通过加强信息共享、减少证明材料、缩短办理时限以及对特殊群体提供人性化、个性化服务等方式,让人民群众享有更加高效便利的公共服务。
4) 明确了监督管理举措。要求社保经办机构与符合条件的机构协商签订服务协议,规范社会保险服务。要求人力资源社会保障行政部门、医疗保障行政部门对社保经办机构、社保服务机构等进行监督检查,建立社会保险信用管理制度。要求财政部门、审计机关依法实施监督。
5) 明确了法律责任。对骗取社保基金支出,隐匿、转移、侵占、挪用社保基金或者违规投资运营等违法行为,规定了相应的法律责任。
2. 人社部《社会保险基金监督举报工作管理办法》第七条
参保单位、个人、中介机构涉嫌有下列情形之一的,任何组织或者个人可以依照本办法举报:
(一)以提供虚假证明材料等手段虚构社会保险参保条件、违规补缴的;
3. 人社部《社会保险基金行政监督办法》:严厉打击骗保套保等违法行为
2022年2月9日,人社部发布《社会保险基金行政监督办法》。《办法》为人力资源社会保障行政部门健全社会保险基金监督体系,整治社保代缴挂靠、欺诈骗保套保或挪用贪占等各类社会保险基金违法行为提供了法制遵循。
另外,随着“社保入税”的推进,国家将个税、工资、社保未来会纳入到一个系统中,未来对于工资总额及社保基数等的掌握,也将更为精准。

1.“劳动关系、社保关系、个税关系”三统一
政策的推进是一个自上而下的过程,国家先出台了指导政策,地方再跟进出台相应细则,落实到具体实操上,各个地区又会有所不同。截至2023年5月,各地在社保合规,尤其是缴纳主体“三统一”的合规性上,大致分为以下三种情况:
1) 通过发布实施细则或监督管理办法等政策文件,严格规范;
2) 通过对社保增减员系统进行相应配置,规范增员申报材料;
3) 通过在员工社保待遇申领环节,包括工伤保险赔付、生育津贴申领等情况,严格审核申请材料。
2.“强监管”下企业社保何去何从?
各类政策的实施推进,体现出了国家对社保监管的趋势与倾向:强化征收,控制支出。
从长期规划来看,社保合规的必要性与重要性不言而喻,要将社保合规问题纳入人力资源管理的战略规划当中,尤其对于全国布局的企业来说,在当地是否注册法人实体,首先是业务经营战略的选择,在整体的规划过程中,员工如何属地化的合规缴纳社保,应该被纳入到前期评估的维度中。
同时,要针对企业不同的发展阶段,来动态调整自己人力资源团队的架构。对于快速成长型和中大型企业来说,无论是各地多主体分散配置HR管理,还是采用共享服务中心的架构来进行管理,都可以借助供应商的力量,快速帮助企业搭建团队,或补充现有团队能力的不足。

在“三统一”政策下,企业面临的挑战日益增多,岗位外包、社保公积金账户托管等解决方案成为有效的因应之策。
这不仅有助于企业规范用工管理,还能提升运营效率和管理水平。在新的合规背景下,企业需以更灵活、高效的方式运营,以适应政策变化。
作为专业的人力资源服务商,人力家为企业提供一站式综合用工方案,全面覆盖人员外包、业务众包等多种用工模式,以满足企业多元化的用工需求。通过人力家的综合用工方案,企业能够有效降低用工成本、提升用工效率,降低用工风险,实现人力资源管理的全面优化。
